政策頻出台，職業教育迎新發展

原創

日期：2019年12月9日 上午11:47作者：覃漢計編輯：彭尚京

相對於基礎教育而言，職業教育有其自身的特性，其中包括適應性、中介性、個體性以及實用性。

鑒於職業教育的特殊性，職業教育成為發展地區經濟和文化的生力軍，對於高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用。同時，職業教育正經歷著從工業社會到信息與服務社會的深刻轉變，因此政策的重要性就顯現出來了。

政策風險小且支持力度大

我國教育行業的細分領域可分為：學前教育、基礎教育、高等教育、職業教育、在線教育以及教育信息化。我們都知道，教育行業受政策影響較大，屬政策性行業。

但在教育行業這些細分領域中，要數職業教育的政策風險最小。學前教育、基礎教育等領域因其特性需要更加規範化、制度化，所以政策的嚴厲性就更強。以去年以來備受關注的《民促法》為例，《民促法》實施條例中有兩點對民辦學校和學科類的教育企業造成打擊，民辦K12和高等教育的學校類均受整頓，「非營利性學校不能以營利為目的」等限制都為這些教育細分領域帶來負面影響。

而職業教育一直以來受到的政策風險小得多，且政策力度是較大的。尤其是今年以來，職業教育重磅支持政策頻發，國家對職業教育的重視程度可見一番。今年8月20日，國家主席在考察張掖市山丹培黎學校時強調：職業教育大有可為，我支持你們！

就業嚴峻反映錯配，政策重視推動職教發展。從職業來看，近年來，就業的結構性矛盾凸顯，招工難和就業難併存。高技能人才短缺，人社部2018年的數據顯示，有技能勞動者1.65億人僅佔就業人員總量的21.3%；高技能人才4791萬人，僅佔技能勞動者總數的29%。可見，高技能人才儲備量與社會發展需要不匹配，未來需要更多有應用能力、能跟市場接軌、能在實踐當中發揮才幹的職業技能人才。

國家經濟增速下行以及經濟結構轉型也使國家加快對職業教育的政策支持力度，今年以來對職業教育頒發的政策分别有《國家職業教育改革實施方案》、《職教 「二十條」》、《建設產教融合型企業實施辦法》、《職業技能提升行動方案(2019—2021 年)》、《關於教育支持社會服務產業發展，提高緊缺人才培養培訓質量的意見》。在12月5日，又有一項關於職業教育法修訂案的徵求意見發佈。

修訂草案，擬建職業教育國家學分銀行

教育部在12月5日發佈《中華人民共和國職業教育法修訂草案(徵求意見稿)》。在原法基礎上，共修訂調整41條，新增15條，包括健全職業教育舉辦機制、明確現代職業教育體係框架、完善產教融合制度支撐、擴大職業學校辦學自主權、健全職業教育經費投入機制等方面。其中提出，建立職業教育國家學分銀行，推進職業教育各類學習成果的認定、積累和轉換。

修訂案在原有的基礎上，對職業教育體係進行了係統性梳理，明確「在義務教育後的不同階段實施職業教育與普通教育分類發展，優化教育結構，科學配置職業教育資源」，並且對職業教育學校和職業培訓進行了係統劃分。

民辦職業教育方面，修訂案提出「國家鼓勵依法舉辦民辦職業學校、職業培訓機構」，特别指出各級政府可以採取包括補貼在内的多種形式鼓勵支持民辦職業教育，同時支持境外投資者可以依法在中國境内舉辦職業培訓機構。

該修訂草案首次明確了職業教育的定義，對職業教育的範疇進行了清晰劃分。明確定義後，整個職業教育行業的發展路線將會更加清晰，長期有利於職業教育的健康發展。

此次對職業教育法的修訂，是國家對此前提出「完善職業教育和培訓體係，深化產教融合、校企合作」改革方案的進一步更新和完善。隨著我國產業結構升級的持續推進，整個產業領域對於技能型人才的需求量持續增加，職業教育將會越來越被重視。今年，政府工作報告也把「職業教育」擺在非常重要的位置。

由此看來，職業教育在教育體係中的重要性或持續提升。目前，職業教育在中國現在還在中早期階段，整合發展潛力大。

那麽，處於政策紅利期且社會就業壓力增大的職業教育領域，hth登录入口网页哪些企業會受益？

中國東方教育迎新前景

目前，在hth登录入口网页市場上的職教培訓上市公司僅有1家，那就是中國東方教育(00667-HK)。中國東方教育是hth登录入口网页職業教育第一股，12月5日公佈職業教育修訂草案後，中國東方教育高開超2個點。最終高開低走，股價收漲1.2%。

在1988年創立新東方烹饪和新華電腦之後，中國東方教育2001年成立萬通汽車教育，奠定了烹饪技術、信息技術及汽車服務三大職業技能教育方向。率先瞄準市場需求且形成絕對優勢的中國東方教育，一路遙遙領先，以平均培訓人次計算，截至2018年12月31日，中國東方教育總平均培訓人次達到12.4萬人，按人次算，是中國最大的職業技能教育提供商。

在享受職業教育法修訂草案等利好政策的同時，中國東方教育有其非常強的競爭實力。尤其是在烹饪學校這一領域，該公司的護城河非常深。在品牌美譽度、教學的質量和資金實力等方面，其他競爭對手公司已經無法超越的了。

所以，在今年來不斷的利好政策下，職業教育的發展逐步掃清政策障礙，可以預計未來職業教育必將迎來其發展的黃金期。中國東方教育在知名度、巨額資金參透市場等有利策略下，該公司將迎更廣闊的市場前景，畢竟國内目前並沒有對該公司帶來競爭衝擊的公司。