12月14日,近日,中共中央、国务院印发了《扩大內需战略规划纲要(2022-2035年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排,展望2035年,实施扩大內需战略的远景目标是:消费和投资规模再上新台阶,完整內需体系全面建立;新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现,强大国內市场建设取得更大成就,关键核心技术实现重大突破,以创新驱动、內需拉动的国內大循环更加高效畅通;人民生活更加美好,城乡居民人均收入再迈上新的大台阶,中等收入群体显着扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显着缩小,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;改革对內需发展的支撑作用大幅提升,高标准市场体系更加健全,现代流通体系全面建成;我国参与全球经济合作和竞争新优势持续增强,国內市场的国际影响力大幅提升。
锚定2035年远景目标,综合考虑发展环境和发展条件,“十四五”时期实施扩大內需战略的主要目标是:
——促进消费投资,內需规模实现新突破。消费的基础性作用和投资的关键作用进一步增强。內需持续健康发展,质量效益明显提升,超大规模市场优势充分发挥,国內市场更加强大,培育完整內需体系取得明显进展。
——完善分配格局,內需潜能不断释放。分配结构明显改善,城乡区域发展差距和居民生活水平差距逐步缩小,居民人均可支配收入实际增长和经济增长基本同步。基本公共服务均等化水平持续提升,多层次社会保障体系更加健全,社会事业加快发展。
——提升供给质量,国內需求得到更好满足。供给侧结构性改革取得重大进展,农业基础更加稳固,制造业比重基本稳定,现代服务业加快建设,实体经济发展根基进一步夯实,传统产业改造提升加速推进,新产业新业态加快发展,创新能力显着提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,供给体系对国內需求的适配性不断增强。
——完善市场体系,激发內需取得明显成效。统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系基本建成,商品和要素在城乡区域间流动更加顺畅,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,营商环境持续优化,公平竞争制度更加完善,现代流通体系建立健全。
——畅通经济循环,內需发展效率持续提升。更高水平开放型经济新体制基本形成,我国与周边区域经济合作程度进一步加深,对周边和全球经济发展的带动作用不断增强。
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